Российские региональные интернет-провайдеры нашли легальный способ обхода закона «О связи»

Региональные интернет-провайдеры научились легально обходить требования закона «О связи» и «закона Яровой»

Как сообщило издание «Ведомости», региональные операторы связи изобрели способ, как легально не устанавливать оборудование систем оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) и не хранить пользовательский трафик. Кроме того, они нашли возможность в рамках закона работать без проверок на наличие лицензии. «Закона Яровой», представляющий из себя набор поправок к закону «О связи», согласно которому операторы связи обязаны хранить в течение 30 суток текстовые, голосовые, видео- и другие сообщения пользователей. При этом оператор обязан увеличивать объем хранения на 15 процентов в год. 30-го марта 2022 года требования закона были несколько ослаблены и теперь операторам разрешено не хранить данные по стримингам и теле- и радиоканалов вместе со всем пользовательским интернет-трафиком. Исполнение требований «закона Яровой» тяжёлым бременем легло на плечи операторов связи, которые в 2019 году закупили у корпорации «Ростех» соответствующее оборудование на 10 млрд. рублей.

Чтобы избежать лишних трат и избавить своих абонентов от слежки, провайдеры начали объединяться в кооперативы, получившие название «потребительские интернет-кооперативы» (ПИК). Эти кооперативы предоставляют своим клиентам услуги доступа в интернет, закупая трафик у других, более крупных операторов. Официально, ПИКи не ведут коммерческую деятельность. Участники организации вносят членские взносы, которые полностью идут на покрытие операционных расходов ПИКа, закупку трафика и на обслуживание сети. При этом ПИК обеспечивает доступом в интернет абонентов, подключённых к сетям членов кооператива. Согласно действующему законодательству, ПИКи не обязаны приобретать и монтировать у себя оборудование СОРМ, что позволяет существенно снизить расходы. Кроме того, ПИКи неподконтрольны надзорным органам и по нынешним правилам им не нужно проходить проверку на наличие лицензии. По мнению руководителя одного из ПИКов, причиной роста числа ПИКов по всей России становится регулярное ужесточение требований к операторам связи. Так, например, 8 июня 2022 года Минцифры РФ предложило внести в Налоговый кодекс изменения, предусматривающие многократный рост госпошлины на девять видов лицензий на услуги связи. Если эти поправки будут приняты, то пошлина может вырасти с нынешних 7500 руб. до 1 млн руб. «Ведомости» также сообщают, что по мнению представителей Минцифры деятельность ПИКов незаконна, поскольку «юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые предоставляют платные услуги связи, должны иметь лицензию в области оказания услуг связи» и за подобное в КоАП и УК РФ предусмотрены соответствующие наказания. По мнению ряда экспертов, в случае принятия вышеупомянутых поправок власти начнут более пристально следить за деятельностью ПИКов.